正风反腐在身边·记者百县行丨雨林长“金叶”
中央纪委国家监委网站 黄秋霞 自海南五指山报道
图为近日，海南省五指山市纪委监委组织纪检监察干部来到海南热带雨林国家公园五指山片区，现场监督违规侵占林地问题整改情况，压实雨林保护责任。黄秋霞 摄
潺潺水声，出自雨林。天刚蒙蒙亮，海南热带雨林护林员王进友就开始了一天的巡护。他穿着一双胶鞋，带上一把弯刀，穿梭在村寨周围的密林中，查看有无毁林盗林、打猎放牧等情况。手机里安装的林长制管理系统APP实时记录着他的巡山轨迹。
海南热带雨林是我国分布最集中、类型最多样、保存最完好、连片面积最大的热带雨林。2022年，习近平总书记来到海南省考察，指出热带雨林国家公园是国宝，是水库、粮库、钱库，更是碳库，要充分认识其对国家的战略意义，努力结出累累硕果。近年来，五指山市对热带雨林实行严格保护，大力推进生态产业化和产业生态化。当地纪检监察机关立足职责做实政治监督，统筹监督力量压实生态保护责任，推动生态产业高质量发展。
水满乡毛纳村位于热带雨林深处，共35户145人。村民王进友以及来自周边村落的村民被聘为护林员，每人负责约3000亩的管护范围，每月巡护20天以上。王进友使用的林长制管理系统APP还连着村级林长、毛纳村党支部书记王有寿，乡级林长、水满乡党委书记王春钊等人，不同主体使用权限不同，通过线上平台，促进信息沟通、问题协商、措施配合。
“护林员们守护雨林就是守护亲爱的家园。他们十分熟悉雨林环境，像乱砍乱种这些生态破坏问题，尚在萌芽状态就能被发现和解决。”正在水满乡调研监督的五指山市纪委副书记、监委副主任周青蓝告诉记者，五指山市以林长制为抓手，织密“全域覆盖、责任到人”的森林资源管护网络，压实三级林长责任，推动开展森林督查违法图斑整改、挂牌督办案件和打击毁林行为等。“我们聚焦责任和作风方面，对护林员、林长、村干部等履行生态环境保护职责情况加强监督检查，通过定期约谈、实地检查、监督提醒等，督促深化认识、履职尽责。”
与森林资源管护网络同步织密的，还有基层监督网络。五指山市纪委监委做实做细日常监督，统筹乡镇纪委、村党支部纪检委员、村务监督委员会等力量，充分发挥“前哨”监督优势，对生态补偿资金管理使用、管控区生态恢复、饮用水源保护等重点工作强化监督。
“比如，为了保障森林生态效益补偿资金精准发放，我们上下联动监督、精准监督，及时发现和纠正了补偿信息错、漏有关问题30个。”五指山市纪委监委党风政风监督室主任杨全刚告诉记者，此外还联合市财政局、审计局等职能部门建立监督组，围绕补偿对象核准、补偿标准核定、资金管理和拨付等环节加强检查，在落实资金到户、公示到户、补贴到户要求等方面共发现和督促整改问题35个，推动职能部门透明高效发放补偿金3138.96万元，助力消除村民的后顾之忧，积极地保护雨林。
“现在谁也不想破坏雨林，一个是因为严抓严管，还有很重要的原因是通过生态补偿机制和绿色产业带动，群众成为了雨林的保护者和受益者。”王春钊告诉记者，好山好水育出好茶，五指山市引导扶持相关地区种植茶叶，发展茶产业，将生态优势转化为经济价值，让雨林长“金叶”。水满乡借助独特的山地优势和生态资源，以茶旅融合为主导产业，推广种植大叶茶，并且打造毛纳村全域旅游示范村、方诺寨景观民宿、鹦哥景红生态茶园等一系列生态文旅项目，让乡村聚起人气，群众就业增收。
今年以来，鹦哥景红生态茶园从单一茶园升级为具备茶旅融合的五指山茶文化+采茶制茶体验基地。游客来此不仅能充分感受五指山茶文化，还可以通过茶叶采摘、茶山品茶等感受五指山茶的魅力。从2020年办理营业执照到今年茶园扩建改造，回想落地发展的经历，鹦哥景红生态茶园负责人陈风帆告诉记者：“得益于良好的营商环境，企业安心发展。针对遇到的一些审批进程缓慢等影响企业发展的问题，纪检监察机关有力推动相关职能部门及时办理，都得到了有效解决。”
这篇“茶文章”，纪检监察机关是责任链上的重要一环。五指山市纪委监委立足职能职责，重点整治乡村振兴领域茶产业项目突出问题，纠治大叶茶种植补贴资金支出缓慢等问题13个，监督保障226.45万元茶苗补贴发放到位。针对群众反映五指山红茶加工标准不统一，缺乏对茶叶加工过程、茶叶生产质量的监督指导和服务等具体问题，督促市营商环境和投资贸易促进局创建茶叶信用场景，建设五指山茶企信用分级分类监管体系，并对五指山热带雨林大叶茶实施产地溯源，打造“信用+茶叶监管+溯源”场景，不断提升政府监管效能和服务水平。水满乡纪委发挥近距离优势，瞄准茶旅融合发展保障政策落实、政务服务等监督重点，紧盯茶旅项目审批、涉茶产业注册登记等关键环节，深入茶园、茶企以及相关行业部门走访调研，精准监督护航发展。
结束在水满乡的调研监督后，周青蓝又在考虑另一项工作。此前，中央生态环保督察反馈某旅游投资有限公司违规侵占林地问题，市综合行政执法局国家公园执法大队副大队长董某某等6人因失职失责被查处。“要深化以案促改促治，加强与生态环境、自然资源、公安等部门统筹衔接，实行联合督导、联合执法等机制，严查严纠生态环保领域作风和腐败问题，进一步凝聚保护合力。”
中国法治新闻网摘编：亓淦玉 |
