四部门介绍助企帮扶具体政策
精准扶持不同经营主体发展
中央纪委国家监委网站 左翰嫡
10月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家市场监督管理总局、工业和信息化部、司法部、国家金融监督管理总局有关负责同志介绍加大助企帮扶力度有关情况。发布会介绍了精准扶持不同经营主体发展、有力有效减轻企业负担、营造公平竞争市场环境、强化对经营主体要素保障、坚决维护经营主体合法权益、严格规范涉企执法监管行为等六方面政策措施，指出要着力解决小微经营主体在生产经营中面临的实际困难，持续加大对个体工商户的分型分类精准帮扶力度。在减轻企业负担上狠下功夫，聚焦重点收费主体、重点行业领域，组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查，加快违规收费退费进度。针对地方保护、市场分割等问题，出台和实施更有刚性约束的制度措施。着力推动金融机构加大对实体经济的支持力度，帮助缓解小微企业融资困难问题。
“近期，市场监管总局将加大对涉企违规收费的监管执法力度。”国家市场监督管理总局局长罗文表示，对行政机关、具有管理公共事务职能的事业单位和社会组织、在特定领域和环节具有优势地位的收费主体，将综合运用市场监管、行业监管、信用监管等手段，加大对乱收费行为的惩戒力度，公开曝光社会反映强烈的重大案件。加强对典型案件的宣传解读，让缴费企业了解收费政策、收费单位严守政策边界，充分发挥社会监督作用。加强行纪衔接，及时按程序移交违纪行为问题线索。同时，健全涉企收费长效监管机制，加强对乱收费问题的源头治理。
在增强经营主体活力方面，罗文介绍，市场监管总局将推出四项重点措施：一是引导平台企业用流量帮助平台内商户提升品牌知名度、扩大市场交易量，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源，重点向农产品经营主体、特色经营主体和新入驻经营主体这三类经营主体倾斜。二是推动金融机构将企业的质量信誉要素纳入对企业的信贷审批和风险管理模型，尤其要为中小微企业量身定制金融产品和服务。三是将个体工商户分为生存、成长、发展三个类型和名、特、优、新四个类别，在今年年底前建成全国统一的分型分类“个体工商户名录库”，在此基础上会同相关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策。四是加快制修订设备更新和消费品以旧换新相关重点标准的进程，切实以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新。
制定民营经济促进法，是党的二十届三中全会提出的明确要求。司法部副部长胡卫列介绍，民营经济促进法草案公开征求意见以来，司法部已经收到了一千多条意见和建议。“草案第一次将‘两个毫不动摇’‘培育和弘扬企业家精神’等写入法律，并明确‘促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策’，这充分表明促进民营经济发展是党和国家一以贯之并将长期坚持的大政方针。这些内容成为法律制度后就具有了稳定性和刚性约束，必将促进民营经济持续、健康、高质量发展，为包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展营造更加良好的环境。”胡卫列说。
小微企业是稳定经济、扩大就业以及改善民生的重要力量。“近期，我们特别围绕助企帮扶出台了一系列举措。这些举措的重点，就是要打通小微企业融资的堵点和卡点，优化营商环境，畅通融资渠道，力争做到服务不减、价格更优。”金融监管总局副局长丛林介绍了四项具体措施，一是优化无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难。二是会同国家发展改革委建立支持小微企业的融资协调工作机制，核心是在区县层面建立工作专班，搭建起银企精准对接的桥梁。三是进一步发挥保险的保障作用，在工程建设、外贸出口等相关领域，推动以履约保证保险、关税保证保险来替代保证金，这项措施上半年已经帮助了52万家企业盘活存量资金。四是完善尽职免责制度，对原来的普惠信贷尽职免责通知作了进一步修订，明确各类免责的情形，为基层信贷人员松绑减负。
在促进专精特新中小企业高质量发展方面，工业和信息化部副部长王江平介绍，已联合财政部启动了新一轮专精特新支持政策，今年将通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链的配套能力；通过专项再贷款项目，支持1100多家“小巨人”企业技术改造和设备更新；面向中小企业发布中试服务资源目录，优先支持“小巨人”企业参与重点产品和重点工艺的应用计划；实施专利产业化促进中小企业成长计划，为符合条件的专精特新中小企业提供快速预审、确权等知识产权方面的服务。此外，近期工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，与北交所签订战略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道。
中国法治新闻网摘编：亓淦玉
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