10月25日,印度总理辛格(左)与日本首相菅直人在签订协议后握手 。(图片来源:国际在线)
??专家认为,高调而低能的日印合作无法取代中国经贸能量的巨大吸引力
??本报驻日本记者/谢宏宇/王洋
??本报记者/徐方清
??在地图上看中国、日本和印度的地理分布,呈现的是这样一副面貌:日本在东,与中国一衣带水;印度在西,与中国接壤而居;日印之间,隔着一个疆域广阔的的中国。
??这样的地理分布,再加上中日、中印之间都曾有过冲突的历史以及都存在领土争议的现实,注定了三国间关系的敏感和微妙。因此,当日本和印度于10月25日就签署两国之间的经济合作协定(EPA)达成共识,当日本首相菅直人和到访的印度总理曼莫汉·辛格此后两手相握,有日本媒体一方面对日印合作的前景“高唱赞歌”,另一方面还有些不怀好意地将之称为“跨越中国的握手”。同时,两国的一些媒体和政界人士都发出了高分贝的“日印将联手制衡中国”的鼓噪声。
??日印舆论“剑指中国”
??早在辛格访日之前,两国的一些媒体和政界人士就开始高调宣扬这次访问将对两国合作产生巨大推动作用,并有意将“矛头”引向中国,称中国的崛起对于日本和印度“都是威胁”。
日本《每日新闻》22日发表了一篇题为“印度总理访日意在强化双边经济关系同时牵制中国”的文章。文中称,印度总理辛格在24日至26日赴日访问之后,还将前往越南河内参加东盟首脑会议和东亚峰会。该文章还评论说,印度总理的这一次访问行程意在与“同样拥有民主主义价值观”的美日两国“统一步调”,显示出与中国对抗的姿态。而一家印度媒体于24日发表评论称,印度希望与日本开展军事交流并建立战略伙伴关系,无心与中国“度蜜月”。
??日印两国媒体和政界的调门在辛格24日到访日本以及次日两国就签署经济合作协定达成一致后更加拔高。25日,日本前首相安倍晋三在日印友好议员联盟会议上表示,日印关系“近乎于共同拥有民主与法制的同盟关系”,当时辛格以来宾身份出席了该会议。就安倍的言论,日本共同社发表评论称,这是在顾虑中国的基础上,强调日本有必要在安全、资源等领域加强与印度的合作。日本《读卖新闻》26日的一则报道称,在安全保障方面,双方还确认将开启外交和国防部长的“2+2”对话,这背后是“印度正提高对中国的警惕,而日本也正对不断增强的中国军事实力忧心忡忡”。
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??印度方面,印度前外交秘书希巴尔25日“慷慨陈词”,他表示,在日本意识到自己的对华政策处于麻烦之中时,印度正趁机巩固与日本的战略关系。他还认为,印度应趁目前的“最好时机”与日本共筑一道屏蔽,以制约中国的发展,把中国“将死”。
??相比于日本媒体似乎不约而同地将把“牵制中国”摆在突出位置进行处理的论调,印度政界和媒体的口径并不统一,其中也有不少比较冷静和理性的声音。印度国家安全顾问梅农就表示,印度并不将中国视作威胁。印度外交秘书、前驻华大使拉奥琪也称,中国崛起是必须正视的现象,“我们需要理解并为两国关系的复杂性做准备。”
??“日本是有私心的。”对于日本舆论在日印联手“牵制中国”问题上的大肆造势,中国现代国际关系研究院日本所研究员刘军红在接受《世界新闻报》记者采访时作出了上述评价。他表示,在中日钓鱼岛撞船事件发生后,日本寄希望于在多边舞台上牵制中国。日本舆论此番在东亚峰会之前大肆造势,显然是想给中国在峰会上发挥作用制造杂音和障碍。
??日印合作问题很多
??在日印两国首脑25日的会谈中,双方主要就三方面的内容进行了磋商。一是有关签署双方经济合作协定问题,日本政府明年将向国会提出相关法案;二是两国在民用核能领域的合作,双方希望尽快在这一领域取得进展;三是目前日本国内十分关注的稀土进口问题,印度作为世界稀土蕴藏量大国之一,稀土供需问题成为双方合作关系中的重要一环。而日本政界人士和媒体此番高调造势,也主要是围绕上述三个方面而展开。
??分析人士指出,日本与印度签署经济合作协定是看准了印度12亿人口的巨大市场,特别是不断增加的中等收入人群市场,印度则期待通过经济合作协定来引进日本的先进技术和资金。但从现实情况来看,两国经贸合作的前景却不容乐观。首先,起点太低,2009年日印贸易额在日本总贸易额中的比例仅为0.8%;其次,由于很多日本企业早就开始利用印度与东盟签署的自由贸易协定,在东盟地区生产各类家电等产品出口印度,提前享受到了免关税待遇,该协定的象征性意义大于实际意义;最后,印度基础设施较差、贫富差距大、教育水平落后以及宗教关系复杂等等,这些客观因素都制约着双方合作的深层推进。
??辛格此行的另一个主要目的就是希望日本的技术和资金能够参与印度的核电站建设,但由于印度尚未加入《不扩散核武器条约》,日本国内很多人对两国的核能合作持反对立场。因此,两国的核合作还要过“信任关”。
??在稀土合作方面,虽然日本经济产业大臣大畠章宏说,日本与印度就稀土供应达成长期协议,日本将从印度获得稳定的稀土供应。但日本一些媒体却没有大畠章宏那样有信心,称日印双方虽达成协议,但无论是稀土储量还是产量,印度在世界总量中所占比例都很有限,不可能完全满足日本对稀土的需求。
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??而在日印联手制衡中国问题上,清华大学国际问题研究所副所长、日本问题专家刘江永告诉《世界新闻报》记者,虽然日、印都与中国存在边界争端,也都把中国视作“潜在威胁”,因此双方有这方面的战略需求。但从现实情况看,印度和中国同为“金砖四国”,中国今年也有望成为印度的最大贸易国,而日本和中国更是在贸易上相互借重的大国,因此,不论是对于日本还是印度来说,“制衡中国”的调子都只是一些政客处于某种政治需要的喊话,或者是一些如日本右翼这样的极端势力发出的“噪音”。从长远看,合作都将是各方交往的主流。
??编辑点评:理性看待日印合作
??在全球化不断推进、各国间的联系日益紧密的大背景下,地理上的相隔越来越不成为国家之间关系发展的阻碍。因此,印度总理辛格近日的访日之旅以及双方达成的合作意向,都应属于国家间交往的“常规动作”。
??但由于中日之间刚刚因为钓鱼岛撞船事件进入“敏感期”,这次日本和印度在合作上的推进在日本一些政界人士和媒体的带头“鼓噪”下,印度一些媒体人士也跟风而上,随后中国国内舆论也出现了较大程度的关注和争论,将中国这个“第三方”深度卷入这场原本属于双边性质的外交行为中。
??其实,对于处在日本和印度“东西夹击”的中国来说,这种局面反倒是中国纵横捭阖同双方分别进行更深层次合作的机遇。而从目前中日、中印关系的现实状态以及合作前景这样的大势上来看,日本和印度都不可能将同中国合作所将带来的巨大利益置于不顾,而联手走上与中国全面抗衡的道路。此外,实践也早已经证明,任何国家企图遏制、孤立中国的政策都是根本行不通的。
??对于中国来说,做好自己的事情,发展好自己,才是最重要的,而不能因为周边出现的一些“鼓噪”声音而影响或改变自己的发展路径,被“牵着鼻子走”。对于日本和印度的推进合作是如此,对于所谓的美国“回归”东亚也是如此。
全球公众传媒摘编:GAN JADE |